作风建设是全面从严治党的永恒课题。为深入贯彻二十届中央纪委全会和省纪委全会部署要求,紧扣学校“十五五”发展规划,南阳师范学院纪委、监察专员办公室立足立德树人根本任务,创新树立“两高四有”作风建设标杆——高效率、雷厉风行,高质量、追求卓越;工作有布置、有落实、有检查、有成效,把作风要求嵌入监督执纪全流程,以严实作风打通监督堵点、补齐履职短板、夯实治理根基,为学校事业高质量发展筑牢纪律屏障。
一、把握“两高四有”核心要义,筑牢作风建设思想根基
高校纪检监察机构肩负着保障党的教育方针落地、守护校园清风正气、维护师生切身利益的重大政治任务。面对高校全面从严治党新要求、师德师风建设新任务、重点领域廉洁风险新挑战,学校深刻认识到,履职短板本质是作风短板,履职差距根源是效能差距,必须把“两高四有”作为全体纪检监察干部履职尽责的行为准则、干事创业的行动标尺。
该校纪委、监察专员办公室把“两高四有”专题学习纳入政治理论学习、全员业务轮训核心内容,组织校院两级纪检干部开展专题研讨,精准拆解两层核心逻辑:“两高”定标准,“高效率、雷厉风行”解决拖沓推诿、行动迟缓问题,倡导马上就办;“高质量、追求卓越”破除粗放履职、摒弃“差不多就行”的底线心态,树立精品意识、争先意识。“四有”建闭环,以“有布置、有落实、有检查、有成效”构建全链条工作机制,杜绝“重部署、轻落地,重安排、轻督查”的形式主义弊病。结合学校“丹水为魂、水韵廉洁”特色文化体系,推动作风理念与廉洁文化双向融合。
坚持刀刃向内,组织全体纪检监察干部围绕“两高四有”标准开展全方位自我检视,重点查摆效率不高、标准不高、落实虚化、督查缺位四类作风顽疾,建立《纪检监察干部作风问题整改台账》,实行“一人一单、一项一策、限期整改、销号管理”,累计查摆整改作风薄弱环节16项,推动干部从“被动履职”向“主动担当”转变、从“完成任务”向“追求精品”升级,以查促改、以改促干,为作风建设走深走实打下坚实基础。
二、践行“两高”履职准则,提升监督执纪核心能力
该校纪委、监察专员办公室把“两高”要求贯穿政治监督、专项整治、线索处置、廉洁教育各项业务,推动监督执纪从“完成得了”向“完成得好”跨越。
高效履职,构建“马上就办、快速响应”机制。政治监督快速跟进,紧扣党中央关于高等教育、师德师风、科研经费管理等重大决策部署,建立“即时响应机制”,对巡视巡察整改、落实中央八项规定精神、“四风”纠治等重点任务,做到部署当日定方案、3日内督查、一周内出报告。信访线索快查快办,优化“线上监督码+廉政信箱+接访日”渠道,对师生反映的职称评审、后勤服务、奖助学金发放等诉求急事速办。“四风”督查露头就打,重要节点采取“四不两直”方式突击检查,快速处置违规问题。
追求卓越,打造“精益求精、争创一流”工作品牌。做精政治监督,聚焦招生录取、科研经费、基建修缮、物资采购、人事任免、师德师风六大廉洁风险高发领域,梳理风险点,编制《重点领域廉洁风险监督清单》,推行“一领域一方案、一项目一台账”精准监督模式,依托智慧校园平台探索大数据智慧监督,实现经费使用、项目执行智能预警。做深廉洁教育,依托南水北调渠首丹江水文化资源,做强“水韵廉洁教育”品牌,分层分类打造干部廉洁研修、教师师德涵养、青年学生清廉修身三大教育矩阵,常态化开展警示教育、廉洁书画展、丹水廉洁研学等活动。做实以案促改,坚持“查处一案、警示一片、治理一域”,每办结一起违纪案件同步做好以案促改工作,督促案发单位深挖制度漏洞、补齐监管短板,定期开展类案共性分析,针对普遍性、倾向性问题牵头专项治理,做好执纪办案“后半篇文章”。
三、健全“四有”闭环机制,确保工作见行见效
该校纪委、监察专员办公室着力构建“部署—执行—督查—验收”全流程闭环管理体系,把闭环思维贯穿监督执纪问责全过程,彻底破解“安排多、落实少,口号多、实效少”的顽疾,确保每一项监督任务、专项行动、整改要求件件有着落、事事有回音。
规范“有布置”,清单化部署。重点工作实行任务清单、责任清单、时限清单“三单管理”,开展专项监督、警示教育、作风整治、巡察整改督查前,由纪委办公室牵头细化内容,明确牵头领导、责任专人、完成时限、工作标准,以正式工作通知下达,杜绝模糊安排、笼统部署;年初下发年度履职任务书,全年工作逐项列明,实现任务布置标准化、具体化、可量化。
压实“有落实”,常态化推进。建立重点工作推进台账,对清单任务挂图作战、动态更新,牵头责任人定期汇报进展,遇到卡点难点第一时间召开研判会协调破解;推行“下沉一线落实制度”,要求纪检监察干部每月深入院系、职能部门、科研平台、学生社区实地走访不少于4次,变“办公室听汇报”为“一线察实情”,以下沉式督导推动部署落地生根。
强化“有检查”,立体化督查。构建日常督查、专项督查、交叉督查、年终考核四维检查体系,日常督查专人跟踪进度,阶段性工作结束后组建专班核验,组织二级纪检委员跨院系交叉互查,年终将“四有”落实情况纳入年度绩效考核核心指标;坚持实事求是,既看书面材料,更看现场实效、师生评价,对推进缓慢、敷衍应付、打折扣搞变通的当场下发整改提醒单,限期补课整改,以刚性督查倒逼履职尽责。
紧盯“有成效”,量化式验收。坚持以政治成效、治理成效、作风成效、民生成效作为检验工作的四项标准,每一项工作完成后同步开展师生满意度问卷调查,把师生口碑、基层评价作为验收重要依据,真正做到以成效说话、以实绩立身。
四、坚持严管严治,锻造纪检监察铁军
打铁还需自身硬。该校纪委、监察专员办公室把践行“两高四有”作为队伍自身建设第一抓手,从严教育、从严管理、从严监督,着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的高校纪检监察铁军。
以“两高四有”锤炼政治品格。常态化开展党性教育、纪律教育,要求干部带头践行“高效率、高质量”工作追求、带头落实“四有”闭环机制,在政治监督中站稳立场、在执纪办案中坚守原则,严格执行“纪检监察干部十严禁”,主动接受党委监督、师生监督、舆论监督,坚决防止“灯下黑”。
以“两高四有”提升专业本领。常态化开展实战练兵,组织全员参与线索处置、谈话函询、专项督查实操训练,选派干部参与上级纪委跟班学习、交叉办案,不断提升精准发现问题、依规依纪依法履职能力,主动钻研财务审计、招投标管理、师德师风监管等专业知识,补齐短板、练就硬本领。
以“两高四有”严明内部管理。将作风标准作为日常管理、年度考核、评优评先的硬性条件,对作风拖沓、落实不力、督查缺位、工作低效的干部及时谈心谈话、批评教育,对履职担当、实绩突出的干部优先推荐评优、优先培养使用,树立“以作风论优劣、以实绩定奖惩”鲜明导向,激励全体纪检监察干部把“两高四有”刻在心上、落在行动上。
五、实践成效显著,作风建设行稳致远
自践行“两高四有”作风建设以来,该校纪检监察工作作风面貌显著转变,履职效能全面提升。政治监督质效持续提升,巡视整改、落实中央八项规定精神、重点领域监管实现全程闭环,各类监督任务办结时效有效提升;执纪办案更加规范高效,信访线索处置周期大幅压缩,师生信访满意度持续走高;作风顽疾有效纠治,形式主义、推诿拖延、落实虚化等问题得到根本性整治,机关职能部门、二级院系遵规守纪、狠抓落实氛围日益浓厚;廉洁育人品牌持续擦亮,“丹水为魂、水韵廉洁”教育影响力不断扩大,师德师风、校风学风持续向好,为学校内涵式高质量发展提供了坚强纪律保障。
下一步,南阳师范学院纪委、监察专员办公室将持续把“两高四有”作风建设作为长期性基础工作抓实抓细。深化思想淬炼,结合“丹水为魂、水韵廉洁”品牌丰富作风建设内涵;优化履职机制,完善“两高”标准和“四有”闭环管理体系;强化队伍锻造,提升干部规范化、法治化、正规化履职能力;放大治理效能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,涵养清朗校园政治生态,以优良作风护航学校立德树人事业高质量发展。
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